Рыбакам-любителям зеленый светНовость

В конце прошлого года в администрации состоялся круглый стол, на котором обсудили вопросы организации спортивного и любительского рыболовства.   На заседании присутствовали председатель районного Собрания Галина Дворянинова, депутат областной Думы Наталья Коршунова, советник управления водных биологических ресурсов и флота агентства по рыболовству Сахалинской области Павел Русских. – Круглый стол проводим по очень важному вопросу, который в последнее время звучит на разного рода площадках, – обратился к участникам заседания вице-мэр Алексей Якуба. – Вопрос организации спортивного и любительского рыболовства в Долинском районе затрагивает интересы многих: как любителей-рыболовов, так и промышленные рыбодобывающие предприятия. На текущий год в Долинском районе было выделено два участка для добычи горбуши удебными орудиями лова. Как будет организовываться спортивное и любительское рыболовство в нашем районе в 2020 году, пока неясно. Сегодня за круглым столом мы собрали заинтересованных лиц, чтобы обсудить предложения, которые будут выдвинуты в ходе диалога. Тема, предложенная к обсуждению, была, что называется, «горячей». У населения, как заявил один из участников круглого стола, сложилось мнение, что в организации любительского рыболовства делается все, чтобы не допустить рыбаков-любителей к воде. В глазах контрольно-надзорных ведомств тот, кто не является рыбаком-профессионалом, браконьер. Несправедливость заключается и в том, что ловить лосося население может не везде, а только на разрешенных участках. Их количество крайне ограничено, да и не все из них действующие. К тому же удаленность некоторых участков превращает их в недоступные – к ним ни проехать, ни пройти. По мнению выступающего, население должно иметь право на вылов лососей удебными орудиями лова установленной нормы и вне рыболовных участков. Еще одна проблема, на которую указал рыбак-любитель, – население ежегодно сталкивается с ограничениями свободы передвижения в виде перекрытых шлагбаумами подъездов к рекам и морскому побережью, а также охранников, считающих, что та или иная река – частная собственность и рыбакам-любителям на ее берегах быть не положено. Проблем в организации любительского рыболовства называлось еще много. Рыбопромышленники в свою очередь отмечали, что население ловит рыбу и продает ее на рынке. В то же время любительская рыбалка предполагает использование гражданами водных биоресурсов в личных целях, а продажа улова – это уже коммерция. На это замечание у рыбаков-любителей нашлись свои контраргументы. В законе о рыболовстве нет для них прямого запрета на продажу рыбы. И ни для кого не секрет, что жизнь и деятельность населенных пунктов, лишившихся градообразующих производств, связана с промыслом, люди этим живут. Павел Русских рассказал о сложившейся ситуации, подчеркнув, что не в его власти менять существующие правила о любительском рыболовстве. – Мы надеемся, что обозначенные участки лова для спортивного и любительского рыболовства останутся без изменений, – отметил он.– Их в Сахалинской области 44, они зарекомендовали себя с положительной стороны. От контролирующих государственных структур в адрес рыбаков-любителей, осуществляющих удебный вылов, замечаний не поступало. Проблема сегодня одна. С изменением законодательства рыбопромысловые участки переоформляются на рыболовные, цель использования которых только добыча анадромных видов рыб. Те участки, которые использовались для двух целей – промышленное прибрежное рыболовство и организация любительского рыболовства, – будут закрыты для рыбаков-любителей. Правительство Сахалинской области, агентство по рыболовству в августе направили письма в федеральные органы власти с просьбой оставить за пользователями, которые имеют участки и организуют любительское рыболовство, право на вторую цель. Пока ответа нет. Советник обратил внимание, что организация любительского рыболовства для рыбопромышленников своего рода благотворительная акция и не приносит им никакой прибыли. – И надо сказать большое спасибо, что они брались за это дело, потому что, кроме убытков, нервозности, замечаний, а подчас и административных дел в отношении организаторов, ничего не было. Поэтому 9 декабря в адрес заместителя министра сельского хозяйства РФ Шестакова от имени нашего губернатора направлено очередное письмо, в котором говорится, что с 1 января 2020 года область столкнется с катастрофической ситуацией. Этот вопрос рассматривали депутаты областной Думы, на парламентских слушаниях, на Дальневосточном научно-производственном совете. Чаяния рыбаков нам ясны и понятны, сейчас остается только ждать ответы на наши письма. Также был поднят вопрос о количестве мест для любительского рыболовства в Долинском районе – двух имеющихся участков слишком мало. Ведь в район приезжают рыбаки-любители со всей области. Как пояснил П. Русских, сейчас обобщаются предложения по организации новых мест добычи горбуши, в зависимости от удаленности населенных пунктов и возможности подъезда к местам вылова. Это тоже входит в пакет предложений от региона. Кроме того, предлагается предоставить возможность рыбакам-любителям продавать излишки улова, то есть получать доход. Советник отметил другие моменты, которые прорабатывает областная власть, – введение нулевой налоговой ставки в отношении новых проектов на Курилах, вопрос обеспечения двувидового использования рыбопромысловых участков – как рыбопромысловых и как рыбоводных и другие инициативы, которые могут положительно повлиять на положение в рыбной отрасли. Наталья Коршунова проинформировала собравшихся, что в областной Думе создана рабочая группа постоянного комитета по экономическому развитию, куда можно направить предложения для проработки. В дальнейшем они будут направлены в вышестоящие инстанции. – Никто не сидит сложа руки, все принимают участие и заинтересованы в положительном решении вопроса: как по участкам для спортивного и любительского рыболовства, так и самой организации процесса. Задача власти – не создавать препоны законопослушным рыбакам, а помогать им, –подчеркнула депутат. Среди уже предпринятых шагов, напомнила Наталья Коршунова, – реализация инициативы, которая позволила жителям области ловить на морском побережье до 5 кг горбуши в сутки. Людям дана возможность не покупать, а самостоятельно добывать свежую рыбу. Для многих семей это значимый момент. Дискуссия длилась более часа. Наибольшую активность проявляли защитники интересов рыбаков-любителей, при этом нередко скатывались к необъективной критике. В частности, то и дело на аудиторию обрушивались возмущенные речи рыбака-любителя Александра Мазарчука. Наталья Коршунова напомнила, что все его замечания, вопросы уже неоднократно и детально обсуждались у нее на приеме и снова разъяснила, куда он может обратиться со своими новыми предложениями о любительском рыболовстве – в рабочую группу областной Думы. Туда стекаются все предлагаемые рыбацким сообществом нововведения. В завершение круглого стола всех участников призвали проявить максимум активности во внесении предложений, над которыми работают парламентарии, и проведении информационно-разъяснительной работы среди рыбаков-любителей. Надежда КОВАЛЕВА. Фото автора.   Усилия не пропали даром Тема любительской рыбалки на протяжении последних лет все больше становится злободневной и даже скандальной. Сахалинская область стала одним из регионов, где власти решились что-то изменить. И уже можно сказать, что усилия правительства, областной Думы, рыбацкой общественности принесли свои результаты. С 1 января 2020 года вступает в силу закон «О любительском рыболовстве». Главным нововведением стало закрепленное правило о свободной и бесплатной рыбалке. Оно не будет относиться только к тем водоемам, где рыбу выращивают специально, – там за рыбалку могут взимать деньги. Запрещена любительская ловля жаберными сетями, но, согласно новым правилам, разрешено использовать сети рыбакам в районах Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, где добыча рыбы этим орудием лова является основным источником пропитания. При этом сети должны учитываться и проходить обязательную маркировку. Также запрет касается электроудочек, поскольку они убивают практически все живое до дна водоема, и различных видов взрывчатки. Кроме того, согласно закону, устанавливаются ограничения для подводной охоты. В местах массового отдыха, например, на пляжах и всюду, где высок риск подстрелить не рыбу, а человека, нельзя будет охотиться с подводным ружьем, использовать эхолот или акваланг. Также новыми правилами установлена суточная норма вылова по количеству, весу и размеру рыбы. Вводятся обязательные учет и поштучная маркировка сетных орудий. На них придется крепить знак с данными о владельце и характеристикой. Под сетными орудиями понимаются приспособления, в которых используется сетное полотно. Не нужно маркировать сачки, саки или подсачники, используемые для подхвата или содержания рыбы. Не подлежат маркировке конструкции, если они изготовлены из несетных материалов (газ, марля, перфорированный пластик, ивовые прутья, металлическая сетка и др.). В целом же закон нацелен на то, чтобы любительская рыбалка стала более доступной.   Подготовила Надежда КОВАЛЕВА.