Алкогольный рынок: торгуем по правиламНовость

Специалисты министерства торговли и продовольствия Сахалинской области провели круглый стол с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территории муниципального образования городской округ «Долинский». На встрече рассмотрены причины совершения типичных административных правонарушений в области оборота алкогольной продукции, даны рекомендации по их недопущению, освещены отдельные вопросы декларирования и учета алкогольной продукции в ЕГАИС (Единая Государственная Автоматизированная Информационная Система).  О чем говорят итоги Заседание открыла и выступила с докладом начальник отдела контроля департамента лицензирования и правового обеспечения Елена Костенко. Она рассказала о результатах правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности министерства в 2018 году. На территории Сахалинской области деятельность по розничной продаже осуществляет 736 организаций, оптовые поставки алкоголя - 11, и 1040 организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляет розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуэре и медовухи. Все организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, подключены к ЕГАИС. Специалистами министерства в минувшем году проведена 521 проверка, их них 2 - плановые, 519 – внеплановых. Кроме того, с 2018 года министерство наделено правом проведения контрольной закупки алкогольной продукции без предварительного уведомления хозяйствующих субъектов, по согласованию с органами прокуратуры. . По итогам 2018 года проведено 15 контрольных закупок, нарушения обязательных требований выявлены по результатам 10 закупок; по заявлениям министерства Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка аннулировано 2 лицензии. В 2018 году должностными лицами министерства составлено 183 протокола об административных правонарушениях, вынесено 166 постановлений о привлечении организаций, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц к административной ответственности, из них в 124 случаях наказание в виде административного штрафа заменено предупреждением. В ходе контрольных мероприятий изъято 372 бутылки нелегальной алкогольной продукции. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 4,2 млн руб. (взыскано административных штрафов на сумму 2,2 млн рублей).   Почти все допустили нарушения Референт отдела лицензирования и декларирования департамента лицензирования и правового обеспечения Николай Вереникин выступил с докладом «О порядке ведения учета розничной продажи алкогольной продукции, декларирования объемов розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции». Наиболее распространенными правонарушениями являются искажение информации и нарушение порядка и сроков при декларировании оборота алкогольной продукции. Н.Вереникин озвучил  их причины. Это технические проблемы с оборудованием и  программным обеспечением, используемым для подписания и отправки файлов деклараций; несоблюдение порядка заполнения и формата представления декларации; отсутствие контроля со стороны предпринимателей и руководства организаций за бухгалтерской службой. Часто типичные ошибки «кочуют» из одной организации в другую, что наводит на мысль, что их обслуживает один и тот же бухгалтер. В ряде случаев выявляется неосведомленность об обязанности по представлению декларации, что характерно для начинающих индивидуальных предпринимателей. Предоставление отчетности на портал ФСРАР операторами связи или сторонними организациями действующим законодательством не предусматривается, отметил Н. Вереникин.. Сторонние программные продукты служат для подготовки файлов деклараций, но их отправка должна осуществлять через личный кабинет портала ФСРАР. Николай Вереники подробно осветил, как  не допускать административные правонарушения. В частности, своевременно проверять сроки действия усиленной квалифицированной электронной подписи; обязательно соблюдать формат и порядок заполнения декларации, никаких, даже малейших отклонений в этом вопросе быть не должно. Во избежание искажения информации после завершения декларационного периода в личном кабинете проверять федеральные протоколы обработки деклараций по кодам и остаткам алкогольной продукции. На втором месте - нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции. Это  розничная продажа алкогольной продукции в ночное время (в период с 22 до 8 часов); в дни ограничений, в которые установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции (например, 1 сентября, дни проведения «последних звонков»); в нестационарных торговых объектах и тех, которые прилегают к территориям школ, детских садок, учреждений культуры и т. д. Также  выявляются нарушения в учете объема розничной продажи алкогольной продукции. - Хочу обратить внимание организаций и индивидуальных предпринимателей сферы общественного питания: законодательством реализация алкогольной продукции на вынос запрещена, - напомнил  Н. Вереникин.   Всюду нужен контроль Нарушения не скрыть. Например, анализ данных ЕГАИС показал, что объемы розничной продажи алкогольной продукции некоторых организаций общепита существенно возрастают в дни, в которые действует запрет на розничную продажу алкогольной продукции в магазинах. Министерством таким организациям выдаются предостережения. В 2018 году выявлена розничная продажа алкогольной продукции в отсутствие зарегистрированного договора аренды помещения. Предпринимателям была дана рекомендация  - отслеживать сроки действия договоров аренды на торговые объекты, своевременно их продлевать и регистрировать в органах Росреестра. Докладчик рассказал о судебных исках к нарушителям и взаимодействии с полицией. Судебными органами по заявлениям министерства рассмотрено 18 дел об административных правонарушениях. При выявлении поддельной алкогольной продукции сотрудниками полиции материалы передаются в министерство для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ. - На практике встречаются случаи, когда поддельная алкогольная продукция приобреталась продавцами для реализации в магазине с целью получения личной прибыли, без ведома руководителей предприятия. Обращаем внимание, что в таком случае организация также подлежат привлечению к административной ответственности по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, а лицензия – аннулированию. Правильный подбор кадров, разъяснительная работа с персоналом, контроль за работой продавцов со стороны руководителей организаций позволит избежать проблем, - заявил Н. Вереникин. Он также предостерег от приобретения  алкоголя неизвестного происхождения, без сопроводительных документов и рекомендовал пользоваться мобильным приложением «Антиконтрафакт Алко», разработанным Росалкогольрегулированием, которое позволяет определить легальность алкогольной продукции. Под запретом - перемещение немаркированной алкогольной продукции по территории РФ в объеме более 10 литров на одного человека, и через Государственную границу РФ в объеме более 10 литров. На круглом столе предпринимателям рассказали об изменениях в законодательстве в части основания для отказа в выдаче лицензий. Препятствием для ее получения будут служить различные просрочки,  задолженности по пеням и штрафам, оплате  налогов, страховых взносов  и т.д. Затем Н. Вереникин и Е. Костенко ответили на интересующие участников алкогольного рынка  вопросы.