Власти Долинска выяснили, почему подорожало тепло

Администрация округа собрала внеочередное совещание, вызвав специалистов регионального фонда капремонта, городских ресурсоснабжающих предприятий и управляющих компаний. При разговоре также присутствовали заместитель городского прокурора Юрий Ким и мэр Александр Тугарев. Они и «опрашивали» коммунальщиков.  

Долинск разбирается

Январские платежи своим ростом на фоне декабря неприятно удивили горожан. Самые неравнодушные сразу написали претензии администрации округа, губернатору и даже прокурору. И сделали очень правильно: в Сахалинской области внедрена информационная система, отслеживающая жалобы на действия (или бездействие) представителей власти.

Что случилось? 

– Почему такая большая плата за тепло? – мэр сразу обозначил основной пункт повестки. – Спрашивают жители Долинска, Быкова и Углезаводска. Есть претензии из Стародубского. Как я понимаю, вопросы возникают там, где у нас стоят тепловые счетчики, по которым ресурсник выдает квитанцию. Либо они не проверены, либо управляющим кампаниям нужно заниматься регулировкой внутри дома. Есть случаи, когда в середине дома жарко, а в угловых квартирах последних этажей холодно. В чем причина, кто проверял счетчики? Виталий Михайлович, было увеличение тарифа?! 

– Увеличение было, – ответил Виталий Самсонов, руководитель МУП «Теплоснабжение». – Но еще в июле... 

Увеличение тарифов ни при чем 

Увеличение тарифов произошло в июле прошлого года. Тарифы и дальше будут расти, но этой зимой мы платим за тепло по тарифу, утвержденному летом.  

Нужно сразу отметить: инициативу в этом вопросе проявляет федеральное правительство. И каждый регион самостоятельно «сопротивляется» росту тарифов. 

С 1 июля по 31 декабря 2020 года сахалинцы платят за обогрев 103,9% от платежей 2019 года. Правительство области сдерживает тарифы, тратя на это средства регионального бюджета (согласно областному закону № 98-ЗО и постановлению правительства региона № 667 «О снижении тарифов»).  

Следовательно, причина высоких цен не в увеличении тарифов. 

Может, приборы врут? 

Согласно закону, учет тепловой энергии осуществляется специальными приборами учета (счетчиками), которые устанавливаются в домах, если договором теплоснабжения не определена другая точка.  

Учет тепловой энергии могут производить по нормативам, но только в случаях, если: а) прибор не установлен; б) прибор учета неисправен; в) потребитель тепла не предоставил показания этих приборов в оговоренный срок. 

Долинские и быковские приборы обследовали специалисты управляющих компаний и компания «Экотерм» две недели назад. Заключение сделано. Несколько приборов признано неисправными, но начисление по их показаниям не производилось. 

Значит, и приборы ни при чем.  

Виноваты погода и сроки 

Январь в 2021 году был холоднее прошлогоднего декабря. Снижение температуры на улице послужило причиной увеличения нагрузки на мощности предприятия – производитель тепла обязан учитывать климатические условия.  

Есть и еще одна причина подорожания, ее объяснила представитель управляющей компании 

– Приборы учета ставили в декабре. Показания снимали 23 декабря. Начисление за тот месяц делали по 20 дням. А в январе считали уже 32 дня. Двенадцать дней и повлияли на платежи.  

Вице-мэр по ЖКХ Игорь Данилов уточнил: 

– По адресу улица Новая, 12а в Покровке по счетчику выставили 38 дней.  

Стало понятнее: причиной увеличения платежей стали сумма минусовых температур и количество дней, за которые выставили платежную квитанцию.  

На «перетоп» не жалуются  

– Сейчас потеплело, – продолжил разговор Александр Тугарев, – в дальнейшем будем топить и получим обратную сторону. Пойдут жалобы на то, что в квартирах жарко... 

...Разговор шел перед самым началом циклона, которому предшествовало резкое потепление... 

– Сейчас снижаем, – ответил Виталий Самсонов, – нет таких температур, чтобы топить больше.  

Представители управляющих компаний согласились: на «перетоп» жители не жалуются.  

– В декабре жители сэкономили. Получили квитанции с суммами меньше нормативного потребления.  

Мэр остановил дискуссию.  

– Когда платят меньше, это всех устраивает. Мы как специалисты должны давать четкие обоснованные ответы.  

Прокуратура контролирует 

Заместитель городского прокурора Юрий Ким слушал участников совещания очень внимательно. И задавал вопросы, чтобы уточнить детали.  

– У нас есть две группы граждан. У первой счетчики поверены и нормально показывают. У второй группы счетчики не прошли поверку... 

Представителю надзорного органа осторожно возразил Виталий Самсонов. 

– Если счетчики не прошли поверку, управляющие компании нам это передают, и мы производим начисление по нормативу.  

Управляющие компании тут же подтвердили:  

– Паспорта счетчиков лежат и у нас, и у МУПа. Мы все отслеживаем. 

Юрия Кима ответ устроил, но вопросы не кончились. 

– То есть вы гарантируете, что у нас таких случаев не будет? У вас еще были вопросы с поверкой счетчика? 

Обнаружили заранее 

Виталий Самсонов объяснил, что 27 января отправил управляющим компаниям письмо с требованием перепроверить показания счетчиков и срочно предоставить результаты. А причиной его тревоги и была та самая разница между показаниями декабря и января.  

Управляющие компании счетчики проверили – приборы работали корректно. Следовательно, причиной роста платежей действительно являются понижение температуры и увеличение срока, за который выставлены счета.  

Тем не менее у Юрия Кима остались вопросы по зависимости отопления от температурного режима (мы попробуем сделать отдельную публикацию на эту тему). И, кроме вопросов – обоснованные претензии ко всем коммунальным службам округа.  

– Я гражданина понимаю: он видит две разные суммы. Объясните людям, что у вас стоят счетчики, учитывающие температурный режим. У нас большинство проблем возникает из-за низкой правовой грамотности населения. Разместите информацию, объясните людям. А когда человек по факту получает разные суммы в квитанциях, у него возникают законные и разумные вопросы. Не стоит их дожидаться, давайте донесем информацию до населения.   

Счетчики под надзором 

Далее заместитель городского прокурора задавал вопросы по процессу установки и поверки счетчиков. Его интересовало, почему прибор устанавливает одна организация (фонд капремонта), а контролирует работу другая – ресурсоснабжающая организация и управляющая компания? 

Здесь уже начали спорить коммунальщики... Но все-таки пришли к пониманию.  

– Постановление Правительства РФ № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», пункт 62: «...Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе представителя теплоснабжающей организации; представителя потребителя; представителя организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета...» Пункт 63: «...Комиссия создается владельцем узла учета». 

Владельцами узла учета являются собственники жилья. В комиссии их интересы может представлять управляющая компания, которой они делегируют право эксплуатировать (а значит, и вводить в эксплуатацию) тепловой счетчик.  

Точку в споре коммунальщиков поставил Александр Тугарев.  

– Если вы обладаете каким-то багажом знаний, не стесняйтесь, делитесь с коллегами. Давайте вопросы в процессе работы решать, а не перетяжкой заниматься. Это общая работа. Жителям мы услугу предоставляем, поэтому, когда начинается отопительный сезон, подготавливайте пакет документов и всем объясняйте.  

Организационные выводы 

Проводивший совещание вице-мэр Игорь Данилов обратился ко всем представителям жилищно-коммунального рынка.  

– Во-первых, возьмите за привычку снимать показания приборов совместно с жителями, чтобы все были в курсе показаний и расписывались в актах. Во-вторых, если прибор неисправен и снят с учета, обязательно извещайте об этом ресурсоснабжающие организации. Чтобы они по среднему показателю начисляли. В-третьих, работайте с ними в полном контакте, информируйте, когда установили, ввели в эксплуатацию, поставили пломбы. И самое главное – укладывайтесь в сроки с поверкой и ремонтом счетчиков, чтобы население не несло лишнюю нагрузку.  

– По всем обращениям мы должны дать обоснованные ответы жителям, – сделал вывод Александр Тугарев. – Все счетчики должны быть поверены, в паспорте каждого прибора должно быть отмечено, что он работает правильно. И все счета выставлены в соответствии со сроками и температурным режимом. Нужно отработать все обращения. Управляющие компании должны предоставить паспорта с поверкой.  

И вывод от редакции   

Поводов для торжества нет – ясность с платежами достигнута, но платить меньше не придется. Но все-таки очень приятно, что муниципальная власть и наши надзорные органы оперативно реагируют на жалобы жителей округа.  

А это значит, что при любом нарушении наших прав молчать не надо. Нужно сразу задавать вопросы и формулировать претензии. Сегодня власть эти обращения получает через социальные сервисы (официальный аккаунт администрации округа в Инстаграм, например) и сразу берет в работу.