Прогноз разработан на основе параметров прогноза социально-экономического развития Сахалинской области с учетом развития экономики и социальной сферы района, а также итогов 2021 года и 9 месяцев 2022 года.
На основе сопоставления ключевых показателей социально-экономического развития в среднесрочной перспективе район сохранит свои лидирующие позиции. Среди них – объем производства товаров и услуг, численность занятых в экономике, оборот розничной торговли, доля прибыльных предприятий, демографическая ситуация, уровень безработицы и ряд других социальных факторов.
Учитывая итоги 2021 года, а также итоги 9 месяцев 2022 года, в период с 2023 по 2025 годы прогнозируется незначительное снижение и незначительное увеличение численности населения к 2025 году.
В промышленности лидирующее положение занимают обрабатывающие производства – 61 %, среди них – переработка и консервирование рыбных и морепродуктов, обеспечение электрической энергией, газом и паром, водоснабжение, водоотведение, организация сбора, утилизация отходов, рыболовство и рыбоводство.
Основным видом деятельности обрабатывающих производств является переработка рыбы и морепродуктов. В 2022 году добыча рыбы составила 19,9 тыс. тонн, что на 15,5 тыс. тонн больше 2021 года. Достигнуты высокие показатели по лососевой путине-2022. Добыто 19 186 тонн лосося с ростом к уровню 2021 года на 14 744 тонны, в том числе горбуши – 13 614 тонн, с ростом к уровню 2021 года на 11 653 тонны; кеты – 5572 тонны, с ростом к уровню 2021 года на 3 091 тонну.
Рост производства рыбных консервов составил 72,2%, что в абсолютном выражении на 739 туб больше аналогичного периода 2021 года (1 763 туб).
На 2022 год запланировано завершение работ на рыбоводном заводе на р. Черная, строительства водоводов для рыбоводного завода на р. Дудинка, начало реализации проекта по строительству рыбоводного завода на р. Баклановка.
В сфере рыбоводства предприятия рыбопромышленного комплекса проводят работу по закладке икры для выращивания лососевых пород рыб. По данным предприятий, в текущем году заложено 170 млн мальков.
По производству иных пищевых продуктов за 9 месяцев 2022 года в натуральных показателях зафиксированы как увеличение, так и незначительное снижение объемов. Так, кисломолочных продуктов произведено 376,5 тонны с ростом к уровню 2021 года на 7,3 %, или на 25,8 тонны; кондитерских изделий – 16,1 тонны с ростом на 0,5 тонны, или на 3,2 %; на уровне прошлого года остается показатель производства хлеба и хлебобулочных изделий – 1412,4 тонны.
Незначительно снизились объемы производства молока, масла и мясных полуфабрикатов.
В целом, прогноз на будущее нацелен на увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, в том числе за счет реализации мероприятий по оказанию финансовой и имущественной поддержки бизнеса, а также вовлечения в оборот неиспользуемых земельных участков, в том числе сельскохозяйственного назначения.
Положительная динамика прогнозируется в добыче полезных ископаемых, производстве и распределении электрической энергии, пара и воды, водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов. План устойчивого развития в данных отраслях также сформирован на основе достигнутых в сопоставимом периоде показателей.
Так, за 9 месяцев 2022 года в сфере водоснабжения выполнен капитальный ремонт сетей водоснабжения в селах Взморье, Быков, Сокол, Стародубское.
Продолжается реконструкция системы водоснабжения в Долинске. Завершены работы по замене насосного оборудования и капитальный ремонт резервуаров чистой воды на водозаборе «Возрождение» в с. Стародубском; смонтировано оборудование для приведения качества питьевой воды в нормативное состояние в с. Советском.
Капитально отремонтированы сети водоотведения в Долинске и Быкове, заменено насосное оборудование на двух канализационных насосных станциях в с. Стародубском. В планах – реконструкция системы водоснабжения в с. Взморье; капитальный ремонт внутридомовых систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения многоквартирных домов в Соколе и Долинске.
Одно из важнейших направлений жизнедеятельности в Долинском районе – сельское хозяйство. В прогнозном периоде 2023 – 2025 годов объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в консервативном варианте ожидается в параметре от 1037,301 млн рублей до 1146,021 млн рублей или в базовом варианте – от 1055,525 млн рублей до 1110,264 млн рублей.
Переводя в натуральные показатели к 2025 году, получим следующее результаты: производство молока до 5716 тонн, картофеля до 5199 тонн, овощей до 1539 тонн, мяса скота и птицы до 370 тонн.
Развитие строительной отрасли района – это ввод нового жилья, переселение граждан из аварийного жилого фонда, строительство сопутствующей инфраструктуры, реализация крупных инфраструктурных проектов.
В 2022 году обеспечен ввод жилья в объеме 9470 кв. м с ростом к уровню 2021 года на 13,2 %, или на 1106 кв. м, в том числе населением за счет собственных средств 6165 кв. м. В эксплуатацию введены жилые дома в Углезаводске и Долинске. Продолжилось возведение пяти многоквартирных домов на земельных участках площадью 28,6 тыс. кв. м на 263 квартиры в Долинске, селах Стародубское, Углезаводск. Начато строительство 45-квартирного дома в Долинске на ул. Хабаровской.
Кроме этого, предоставлены в аренду земельные участки в Долинске, Углезаводске для строительства 44 тыс. кв. м жилой площади, ориентировочно на 880 квартир; проведены аукционы на аренду земельных участков в селах Покровка, Сокол, Советское.
В Быкове в текущем году запланирован аукцион на предоставление земельных участков под строительство двух многоквартирных домов ориентировочно на 120 квартир с началом строительства в 2023 году.
Также в прогнозный период планируется предоставить еще 11 земельных участков общей площадью 102 тыс. кв. м.
Каждый населенный пункт будет вовлечен в жилищное строительство, в том числе те, в которых на протяжении ряда лет оно не велось: Сокол, Быков.
Согласно прогнозу, за счет строительства домов на перечисленных площадках будет реализована адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Это даст возможность возводить коммерческое жилье.
Среди объектов адресной инвестиционной программы, реализуемой в Сахалинской области, в 2023 – 2025 годах планируется приобретение здания под размещение фельдшерского пункта в с. Сосновка; реконструкция автомобильной дороги Арсентьевка – Ильинское, путепровода в Долинске и другие мероприятия.
В рамках федеральной программы «Комплексное развитие сельских территорий» муниципалитет прошел отбор на право предоставления бюджетных средств на реализацию мероприятий: газификация котельных и строительство распределительных газопроводов; газификация сел Сокол, Углезаводск; строительство Дома культуры в с. Сокол с началом реализации в 2023 году.
Также в докладе были освещены прогнозные планы по таким направлениям, как потребительский рынок, малое и среднее предпринимательство, инвестиции, занятость населения, социальная сфера.
Важным вопросом раздела социальной сферы является строительство нескольких крупных объектов, таких, как строительство школы-детского сада в с. Взморье; здания школы № 2 в Долинске; Дома культуры и детского сада в с. Сокол.
На сегодняшний день фактически подтверждено финансирование только на строительство Дома культуры. Финансирование остальных объектов будет подаваться на поправки для их реализации в прогнозные период. Это позволит в том числе уйти от обучения во вторую смену в школе № 2, обеспечить обучение детей в новых современных зданиях.
В здравоохранении в 2022 году в целях привлечения специалистов отремонтированы пять квартир в с. Быков, построен ФАП в Углезаводске, возводится ФАП в с. Сосновка. Намечено усилить работу совместно с областным министерством здравоохранения по ремонту и строительству новых объектов, в том числе строительству в период с 2023 по 2025 год новой поликлиники в Долинске.