На заседании были подведены итоги социально-экономического развития района за 2023 год и определены задачи на 2024-й.
С докладом выступил вице-мэр Алексей Якуба. Как было отмечено, в 2023 году по большинству базовых показателей социально-экономического развития району удалось обеспечить положительные результаты, что позволило сохранить высокий уровень качества жизни населения, а в рейтинге среди муниципальных образований области выйти на почётное второе место.
Демография и миграция
Ключевыми моментами для развития городского округа являются социальные задачи: увеличение числа новорождённых, сокращение смертности, уровень занятости населения и безработицы, состояние рынка труда. Так, в 2023 году родилось 220 человек, что на 29 больше аналогичного периода прошлого года. Смертность увеличилась на 1 человека. Естественная убыль по сравнению с 2022 годом снизилась на 28 человек.
В миграционной ситуации наблюдается прирост на 169 человек, численность населения составила 22,155 тыс. человек с увеличением доли городского и незначительным снижением доли сельского населения.
На хорошем уровне другие ключевые показатели, определяющие жизнедеятельность района. Занятость населения на предприятиях и в организациях увеличилась на 31 человека, всего в них осуществляют свою деятельность 7339 человек.
В 2023 году отмечен прирост работников в малом и среднем бизнесе на 10 человек, их численность в МСП составила 3272 человека. Снизилась численность зарегистрированных безработных на 35 человек, на 13 единиц увеличилось количество заявленных вакансий, причём 60 из них – вакансии в коммерческих организациях.
Таким образом, по итогам 2023 года уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению на 1 января 2024 года составил 0,4%.
В минувшем году на 8 679 рублей выросла среднемесячная заработная плата работников организаций (в том числе бюджетной сферы, на предприятиях рыбной отрасли и производства железобетонных изделий), составив 86 751 рубль.
Основные отрасли экономики
Социальная сторона, по результатам которой район достиг хороших показателей, в свою очередь явилась важной предпосылкой для развития отраслей экономики. В 2023 году объём промышленного производства по крупным и средним организациям составил 1439,8 млн рублей (110,9% к аналогичному периоду 2022 года). Росту способствовало увеличение объёмов производства в обрабатывающих отраслях, в том числе пищевых продуктов на 21,3 млн рублей.
К лидирующим отраслям, которые в большей степени влияют на развитие экономики района, по-прежнему относятся сельское хозяйство, рыбная, пищевая и перерабатывающая отрасли, потребительский рынок и услуги. Вместе с тем в последние годы особую роль стали играть строительство, производство железобетонных изделий, добыча полезных ископаемых.
В отчётном периоде в связи с цикличным характером вылова по годам лососёвая путина не принесла желаемых результатов. Добыто всего 10 207,6 тонны лосося, в том числе горбуши – 3674,7 т; кеты – 6532,9 т.
Показатель производства рыбы, переработанной и консервированной, в т. ч. ракообразных и моллюсков, снизился до 7,5 тыс. тонн, что на 20,4% меньше 2022 года. Также невысокий уровень достигнут в объёме производства рыбных консервов – 1561 туб, что меньше на 638 туб.
На перспективу предприятия рыбопромышленного комплекса проводят закладку икры для выращивания лососевых рыб; на реке Кирпичная запланировано строительство рыбоводного завода производственной мощностью 15 млн мальков в год; на реке Баклановка ведётся строительство рыбоводного завода производственной мощностью 20 млн мальков в год.
Потребительский рынок
Что удалось сделать в других направлениях экономики за прошлый год? Оборот розничной торговли вырос до 6,5 млрд рублей – с плюсом 453,1 млн рублей. На одного жителя объём розничного товарооборота составил 294,6 тыс. рублей с ростом на 15,7%. Открылись кафе в Долинске на 15 посадочных мест в торговом центре «Форсаж» и магазин «Мечта» в с. Сокол. Большинством голосов жители поддержали проект «Благоустройство административной площади и территории ярмарки в г. Долинске». В 2024 году он будет реализован, что также положительно повлияет на развитие потребительского рынка.
На территории городского округа действуют 14 социально ориентированных магазинов, реализующих 40 наименований социально значимых продуктов питания с наценкой не выше 15%; 19 объектов фирменной торговой сети и 6 объектов мобильной торговли.
Особое внимание было уделено реализации проекта «Доступная рыба». В течение года продано 46 тонн рыбы, что более чем в 3 раза выше уровня 2022 года. Основными поставщиками рыбы являлись ООО «Меридиан», ООО «Мираж», ООО «Дельта», ООО «Нептун», ДО ООО «Сэнчери», ООО «Рыболовецкий колхоз им. Г. Котовского – Найба», АО «Плюс» и другие. Кроме того, на безвозмездной основе предоставлено 9,4 тонны рыбы для общества инвалидов и нуждающихся лиц.
В 2024 году планируется завершение строительства кафе в Долинске на 50 посадочных мест, магазина в Долинске, станции технического обслуживания в с. Стародубском и магазина-кафе в с. Взморье. Реализация данных проектов позволит создать 18 новых рабочих мест.
В целом экономика муниципального образования прошлого года доказала адаптивность и устойчивость. А спад по некоторым показателям в пищевой и перерабатывающей отрасли оказался существенно ниже, чем ожидалось. В частности, производство молока снизилось на 28,1%; кисломолочных продуктов – на 11,1%; полуфабрикатов – на 48,2%; кондитерских изделий – на 15,9%.
Вместе с тем в прошлом году предприятия пищевой и перерабатывающей отрасли реализовывали мероприятия по техническому переоснащению на общую сумму 5,9 млн рублей, в том числе приобреталось производственное оборудование.
Положительным фактом является открытие сахалинской мясоперерабатывающей фабрикой «Золотой телёнок» производства колбасной продукции и мясных деликатесов на территории цеха ООО ДКМ «Гурман».
В текущем году планируется строительство цеха по переработке мяса баранины в районе с. Сокол сельскохозяйственным кооперативом «СНГ» с созданием 15 новых рабочих мест.
Роль МСП
Большую роль в экономике играет малое и среднее предпринимательство. На территории района осуществляют свою деятельность 1555 субъектов МСП, в том числе 210 юридических лиц, 547 ИП, 798 самозанятых. В сравнении с 2022 годом их численность увеличилась на 200 субъектов.
В рамках поддержки МСП в 2023 году реализовано шесть мероприятий, по итогам оказана поддержка 39 субъектам на общую сумму 14 млн 791 тыс. рублей.
Строительство жилья
По итогам 12 месяцев 2023 года введено в эксплуатацию 28755 кв. м жилья с ростом к уровню 2022 года на 7263 кв. м, в том числе за счёт строительства многоквартирных домов на средства застройщиков – 22233 кв. м, что больше уровня 2022 года в два с лишним раза. Это самые высокие показатели за последние годы.
Введено девять многоквартирных домов в Долинске, сёлах Сокол, Углезаводск, Стародубское с общим количеством 452 квартиры.
Наряду с этим в 2023 году был подготовлен задел на увеличение строительства в районе МКД. Так, на сегодняшний день возводится восемь многоквартирных домов на 360 квартир: три дома в Долинске, два в Быкове, один в Соколе, по одному – в сёлах Углезаводск и Покровка. Плюс к этому строятся шесть блокированных домов в с. Сосновка и 19 – в с. Советском. Общее количество вводимого жилья в 2024 году составит 442 квартиры, или 23473 кв. м.
Также в текущем году планируется начать стройку ещё на четырёх земельных участках: три жилых дома на 104 квартиры появятся в Соколе и один (30 кв.) – в Быкове.
Данное строительство было бы невозможным без подготовки площадок за счёт сноса нежилых зданий и сооружений. В прошлом году на территории района ликвидировано 17 ветхих и аварийных объектов.
Наряду со строительством проводился ремонт существующего жилого фонда. Капитально отремонтированы пять фасадов, а также внутридомовые инженерные сети в семи домах. Работы осуществлялись в Долинске, сёлах Сокол Быков, Покровка и Стародубское.
В прошлом году капитально отремонтировано шесть дворов в Долинске, сёлах Сокол, Углезаводск. Проведён ямочный ремонт дворов с асфальтобетонным покрытием в объёме 4443 кв. м. Всего отремонтировано 105 дворов.
Реализован ряд проектов в дорожном хозяйстве: ремонт дорог и основных улиц, включая ямочный; обустройство тротуаров, пешеходных дорожек, проездов. Необходимые работы произведены в Долинске, сёлах Быков, Углезаводск, Покровка, Стародубское, Советское, Сокол. В рамках ямочного ремонта на дорогах и улицах с асфальтобетонным покрытием общий объём выполненных работ составил 3721 кв. м.
Выполнены отсыпка и профилирование грунтовых дорогах общей протяженностью 23 км, очистка кюветов – 7 км.
Восстановлено освещение улиц Красноармейская, Пионерская, 2-го и 3-го микрорайонов в Долинске.
Отремонтированы ливнёвая канализация и парковка за зданием районной администрации.
В настоящее время ведутся капитальный ремонт ул. Ленина и реконструкция путепровода в Долинске с окончанием работ в 2024 году.
Теплоснабжение, ЖКХ
Завершено строительство газораспределительной станции в с. Октябрьском. Начаты работы по прокладке газовых сетей в сёлах Сокол и Углезаводск. Срок окончания – 2024 – 2025 годы.
В 2023 году установили шесть модульных газовых котельных в сёлах Сокол, Быков, Покровка, Стародубское, реконструировали тепловые сети в Долинске и с. Быков.
В 2024 году планируется закончить установку двух котельных в Долинске и с. Советском; по завершении проектирования начнётся строительство котельной в с. Углезаводск.
В прошлом году реконструировали существующие тепловые сети в Долинске и с. Быков общей протяженностью 1149 метров. Выполнили капитальный ремонт сетей водоснабжения протяжённостью 1 229 метров. Работы проводились в сёлах Сокол и Стародубское. Также капитально отремонтированы сети водоотведения протяженностью 1944 метра в сёлах Сокол, Быков, Стародубское.
В части повышения комфортности проживания в прошлом году особое внимание было уделено благоустройству общественных пространств.
Выполнено благоустройство территории в границах улиц Пионерская и Октябрьская в Долинске и прилегающей к Дому культуры площадки в Быкове.
Особая гордость – победа проекта «Янтарный парк» в федеральном отборе по созданию комфортной городской среды. В прошлом году в парке выполнена первая очередь работ, включая пешеходные дорожки с резиновым покрытием, устройство тропы к роднику, амфитеатра, торговых павильонов, пункта проката и площадок для активного отдыха с прорезиненным покрытием.
В текущем году в Янтарном парке обустроят лыжероллерную трассу. Также будут благоустроены парк Дружбы, детские площадки в районе улицы Пионерской, 13 и в сквере около ККЗ «Россия» в Долинске; подготовят проект реконструкции городского сквера им. А. П. Чехова, который планируется реализовать в 2025 году.
Социальная сфера
В социальной сфере реализованы следующие мероприятия.
Введён фельдшерско-акушерский пункт в с. Сосновка. Завершён капитальный ремонт здания мастерских и входной группы в школе с. Покровка, она оснащена мебелью и оборудованием. Выполнен ремонт фасада здания, крылец и частичный ремонт кровли детского сада в Соколе. Заключён контракт на строительство школы-детского сада в с. Взморье. В 2024 году запланировано благоустройство детского сада в Покровке.
В рамках реализации программы инициативного бюджетирования «Молодёжный бюджет» реализовано 10 мероприятий, в том числе в Долинске: обустройство приюта для бездомных животных; тира в школе № 1; медиацентра в школе № 2; установка стелы в сквере Славы в рамках проекта «Золотыми буквами в историю страны»
В сёлах реализованы такие инициативы, как обустройство территории для проведения культурно-массовых и досуговых мероприятий во Взморье, комнаты отдыха в школе Углезаводска; благоустройство сквера в Быкове в рамках проекта «Сохраняем память», площадки перед школьным футбольным полем в Покровке; оснащение мягкой мебелью коридоров и кабинетов в школах Сокола и Стародубского.
В 2023 году выполнен текущий ремонт спортивного зала на ул. Ленина в Долинске; начато строительство Дома культуры в с. Сокол, ввод в эксплуатацию – в текущем году.
Туризм
В 2023 году на туристическом маршруте «Быковские пороги» были выполнены следующие мероприятия: установка дополнительного ограждения протяженностью 25 метров в опасной зоне спуска к реке; ремонт существующего ограждения протяженностью 45 метров на площадке перед спуском; установка двух информационных стендов о правилах безопасности.
На туристическом маршруте «Ворота Тории в с. Взморье» заасфальтирована подъездная площадка.
У воды в с. Стародубском обустроена зона отдыха, включая установку входной группы, пляжных дорожек, шезлонгов, зонтов, раздевалок, урн, контейнеров, ограждение для пляжа. В 2024 году территория пляжной зоны будет расширена.
Среди задач, поставленных местной властью, – развитие инвестиционной привлекательности района, дальнейший мониторинг реализации перечня объектов капитального строительства; капитальный ремонт объектов социальной сферы, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, благоустройства; контроль за фактическим использованием земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения; привлечение дополнительных средств на реализацию мероприятий в районе, в том числе за счёт средств федеральных программ и конкурсов; подготовка новых инвестиционных площадок для привлечения внебюджетных средств для создания новых производств, а следовательно, и новых рабочих мест; формирование комфортной среды проживания.
По окончании доклада выступили депутат областной Думы Наталья Коршунова, председатель Собрания Галина Дворянинова, которые дали положительную оценку работе администрации в 2023 году. Н. Коршунова отметила, что, благодаря совместным усилиям управленческой команды мэра и жителей, конструктивному взаимодействию с органами областной власти, район демонстрирует высокий уровень достижений в различных сферах и отраслях.
Свои предложения по решению существующих проблем внесла председатель Собрания Галина Дворянинова.
Подводя итоги, мэр Александр Тугарев поблагодарил участников заседания, руководителей предприятий и организаций, бизнес-сообщество за эффективную работу.