Цифровизация изменила работу ЗАГСов

С 2018 года Налоговая служба России на основании Указа президента РФ вела работу по созданию Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС). Это единая электронная база, в которой хранятся записи актов гражданского состояния со всей территории России. Сюда же будут вноситься новые акты и любые изменения существующих записей. После огромной предварительной работы – оцифровки бумажных носителей – в реестр были внесены все актовые записи Долинского отдела ЗАГС. Их 132 тысячи: с 1946 года по настоящее время.

– Что это дает гражданам, которым необходимо воспользоваться услугами ЗАГС? – с этого вопроса началась беседа с начальником Долинского отдела ЗАГС Александрой Бубело.

– До создания ЕГР ЗАГС гражданин делал запрос на необходимые ему повторные свидетельства и справки об актах гражданского состояния по почте или обращался в отдел ЗАГС по месту жительства. На это уходило время. С января 2021 года Единая система заработала по всей России. Теперь документы можно заказать и получить в любом органе ЗАГС Российской Федерации, а не по месту хранения записи. Например, свидетельство о рождении выдано в Долинске. Раньше для получения дубликата нужно было обращаться в наш ЗАГС, теперь это можно сделать в любом городе России. Заявитель обращается либо в отдел ЗАГС, либо через портал госуслуг, либо через многофункциональный центр.

Эта система успешно себя показывает. Кроме того, с 1 января 2022 года вступили в силу изменения в федеральный закон «Об актах гражданского состояния»: акты регистрируются не по территориальности, а по экстерриториальности. То есть, если раньше была привязка по месту жительства при регистрации рождения, установлении отцовства, регистрации и расторжении брака, перемене имени и т. д., то с начала нынешнего года любой из актов гражданского состояния можно оформить в любом отделе ЗАГС России.

Например, до принятия изменений расторгнуть брак можно было лишь в том ЗАГС, в котором его зарегистрировали, или по месту жительства заявителей. Теперь, независимо от места жительства и заключения брака, человек может расторгнуть его, к примеру, в нашем отделе ЗАГС. Так же можно получить свидетельство о рождении, о смерти. То есть гражданин обращается туда, куда ему удобно. Значительно расширились возможности для получения документов, время же сократилось: не надо сидеть в очереди, отпрашиваться с работы.

– Сейчас люди больше стали работать с порталом госуслуг. Как это касается деятельности отдела ЗАГС? 

– На портале госуслуг можно подать заявление на такие виды актовых записей: регистрация и расторжение брака, установление отцовства, рождение ребенка (имея на руках медицинское свидетельство), а также оформить смерть близкого человека. Заявители выбирают дату, на которую планируют регистрацию. Советую после подачи заявления позвонить в отдел ЗАГС, чтобы удостовериться, поступило ли оно. Нельзя сбрасывать со счетов сбои в работе техники. И после этого прийти в ЗАГС, чтобы сотрудник визуально убедился в личности подавшего заявление, проверил документы. Если все в порядке, составляется запись акта гражданского состояния.

При подаче документов на регистрацию через госуслуги надо иметь в виду: при наличии оснований для сокращения срока регистрации (меньше месяца) придется обратиться на личный прием в отдел ЗАГС. То же относится к тем, кто не имеет российского гражданства, – у них не примут документы. Они записываются к нам, и при личном приеме мы смотрим оригиналы документов. К слову, за сахалинскими женихами и невестами приезжают из бывших стран СНГ, Канады, Америки, Германии, США.

С 1 октября 2018 года изменился порядок приема заявлений на брак: если раньше можно было увеличить срок для регистрации максимально еще на месяц (всего – два), то сейчас – на любой срок вплоть до года. Например, весной прошлого года пара подала заявление на регистрацию в декабре – брак был заключен. Не исключено, что кто-то подаст заявление в феврале 2022 года на февраль следующего.

Обращаются граждане и на личный прием, предварительно получив консультацию, какие документы необходимо принести. Чтобы не было скопления людей, прием ведем через полчаса. Если нет возможности прийти, гражданин подает заявление через портал госуслуг; выдачу повторных документов и справок осуществляет многофункциональный центр.

Без предварительной записи в ЗАГС принимают документы на актовые записи о рождении и о смерти. Вместе с тем, чтобы прийти в загс в удобное время, граждане могут воспользоваться госуслугами для предварительной записи.

– Александра Геннадьевна, изменились условия подачи статистических данных о деятельности отдела ЗАГС, о чем сожалеют наши читатели. Тем не менее за прошлый год что вы можете нам рассказать?

– Начну со сравнения: в 2020 году составлено 210 актов о рождении, за 2021 –165: мальчиков – 90, девочек – 75. Надо учитывать, что регистрация рождений происходит непосредственно в областной больнице, городском роддоме областного центра сотрудниками Южно-Сахалинского отдела ЗАГС. Отсюда – неполная статистика. Мы регистрируем новорожденных в тех случаях, когда по каким-то причинам не получилось оформить в роддоме. Например, родители, не состоящие в браке на момент рождения ребенка, оформляют его рождение с установлением отцовства, в этом случае необходимо присутствие обоих родителей.

В позапрошлом году умерли 292 человека, в прошлом – 300. Число актовых записей о смерти увеличилось с наличием в Долинске инфекционного госпиталя, в числе умерших – жители из других районов региона. Их мы регистрируем, чтобы родственники со свидетельством о смерти могли доставить родного человека по месту жительства. Завершилась беседа приглашением Александрой Геннадьевной.

– Предлагаем гражданам, чьи близкие им люди отмечают юбилей свадьбы, сообщить в отдел ЗАГС. Мы пригласим юбиляров на торжественное поздравление на общегородском мероприятии или поздравим дома. Как правило, в числе поздравляющих – депутаты Собрания, сотрудники администрации района. При желании проводим торжественную регистрацию брака. Однако есть ограничения: в связи с пандемией в зале бракосочетания с учетом новобрачных или юбиляров, регистратора могут находиться восемь человек. Мероприятие проходит при наличии средств индивидуальной защиты. Некоторые молодые пары креативно подходят к тем же маскам: подбирают под цвет костюмов, со стразами, оригинальных форм.