Комиссия по делам несовершеннолетних Долинского района подвела итоги работы за год

Принцип работы

Главную, координирующую роль в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городском округе «Долинский» играет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Основной целью является объединение усилий всех служб системы профилактики, принятие правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Комиссия тесно сотрудничает, обменивается информацией с отделом опеки и попечительства, управлением образования, правоохранительными органами, социально-реабилитационным центром, центром занятости населения, медучреждениями.

В своей работе КДНиЗП руководствуется Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Комплекс профилактических мер реализуется в соответствии с муниципальными целевыми программами: «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков на 2015 – 2025 годы»; «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»; «Профилактика правонарушений на 2015 – 2025 годы».

В состав КДНиЗП входят 15 человек во главе с председателем и двумя его заместителями, организующих деятельность на основе закона Сахалинской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав». 

Показатели улучшились

В соответствии с утвержденным планом работы за год проведено 29 заседаний, из них два выездных в селах Быков, Сокол, два расширенных. Рассмотрено 20 проблемных вопросов профилактики безнадзорности, защиты прав несовершеннолетних с принятием и направлением в органы и учреждения межведомственного взаимодействия и 72 поручения.

В 2021 году организовано более 160 профилактических мероприятий. Среди них – классные часы, родительские собрания, советы профилактики, рейды по местам концентрации молодежи, проверка торговых точек по выявлению продажи подросткам алкогольной и табачной продукции, рейды по месту проживания несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, УИИ, КДНиЗП; по семьям СОП, а также круглые столы, акции «Детский телефон доверия», «Помоги собраться в школу», «День без алкоголя».

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года работа по этим направлениям усилилась – увеличилось количество рейдов, налажена тесная связь наставников и кураторов с семьями СОП и несовершеннолетними, состоящими на учете, активизировались волонтерское движение и школьные службы примирения. В образовательных учреждениях Долинского района регулярно проводятся тематические мероприятия «Подросток и Закон», «Обязанности родителей», «Детский алкоголизм и наркомания», «Условное осуждение несовершеннолетних» и т. д, общешкольные линейки, индивидуальные беседы с подростками и их родителями. На информационно-просветительских встречах с работниками прокуратуры, полиции, здравоохранения и специалистами центра занятости населения школьникам рассказывают о влиянии негативных факторов на здоровье человека, учат анализировать свои поступки, направляют на путь здорового образа жизни, формируют положительное отношение к труду.

В результате объединения усилий и большого комплекса мер в прошлом году удалось снизить рост подростковой преступности. Вместе с тем в дальнейшем необходимо совершенствовать организацию профилактики наркомании, токсикомании, употребления алкогольной и табачной продукции, привлекать общественность к проблеме подростковой преступности в районе.  

Пресекать бродяжничество 

За отчетный период на территории городского округа в розыске находились 13 подростков. Из них 12 ушли из семьи, один – из долинского филиала техникума строительства и ЖКХ. Все несовершеннолетние найдены. Причины ухода – конфликтная ситуация в семье, бесконтрольное времяпровождение. Несовершеннолетние и их родители были приглашены на заседаниях КДНиЗП, к родителям применены меры административного воздействия.

В целях предупреждения самовольного ухода детей из семей в образовательных учреждениях района ежедневно ведется учет посещаемости занятий; внутришкольный контроль детей из семей, находящихся в социально опасном положении. По информации управления ОКС, по итогам 2021 года выявлено восемь несовершеннолетних, систематически не посещающих образовательные учреждения без уважительных причин. Комиссия задействовала все меры по выяснению причин уклонения от обучения, родители привлекаются к административной ответственности.

По итогам года на территории городского округа не допущено отчисление школьников до 15 лет, не окончивших девять классов, из общеобразовательных организаций.

Побои наказуемы

Жестокое обращение с детьми – проблема с серьезными последствиями.

В прошлом году год выявлено 14 подобных фактов, из них 4 – в отношении лиц женского пола.

Также на заседании комиссии рассмотрено четыре административных материала в отношении трех подростков, которые на почве личных неприязненных отношений нанесли побои взрослым. Все трое привлечены к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои), назначено наказание в виде штрафа 5000 рублей.

Выявлено и рассмотрено 11 фактов применения физической силы несовершеннолетними по отношению к другим детям. Составлены административные материалы по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Направлены административные материалы в мировой суд для принятия решения в отношении трех взрослых, которые нанесли побои детям.

В соответствии с рекомендациями Минобрнауки РФ организован родительский всеобуч, прошли родительские собрания «Ремень – не метод воспитания», «Профилактика суицида среди подростков»; индивидуальные беседы; лекции-дискуссии с медицинскими работниками; родительские конференции «Защити права ребенка» и др. Для создания благоприятных, гуманных и безопасных условий в семи из девяти общеобразовательных учреждений работают службы медиации (школы № 1, 2 Долинска, сел Сокол, Стародубское, Взморье, Быков, Углезаводск).

Контроль и помощь

По состоянию на 1 января 2022 года на учете в банке данных состоят 30 семей СОП, в которых воспитываются 75 несовершеннолетних детей. (АППГ – 36 семей, 76 детей). На учете состоят 24 ребенка, находящихся в социально опасном положении. Выявлено и поставлено на учет 12 семей, в них 32 несовершеннолетних (АППГ –28/62).

За истекший период муниципальная комиссия сняла с учета 18 семей, в которых 33 ребенка (АППГ – 18/39).

22 куратора служб межведомственного взаимодействия закреплены за семьями СОП (отдел социальной политики, отделение центра социальной поддержки, инспекторы ПДН, управление образования, КДНиЗП, Долинская ЦРБ, волонтеры, общественность).

Специалисты КДН и ЗП провели 32 совместных рейда по городу и селам, в ходе которых разъясняли родителям их права и обязанности по воспитанию, содержанию и обучению детей согласно Семейному кодексу, ответственность за уклонение от обязанностей.      

В летний период в лагерях дневного пребывания отдохнули 30 детей из семей, находящихся в СОП. В СРЦН Сахалинской области за 12 месяцев прошли реабилитацию 10 детей из семей СОП.

Летней занятостью было охвачено более 96% несовершеннолетних; центром занятости населения проведены три ярмарки вакансий, куда были приглашены подростки, состоящие на учете в КДН и проживающие в семьях СОП. Трудоустроено 14 детей.

С середины и до конца августа комиссия совместно с волонтерами проводила акцию «Помоги собраться в школу». В результате была оказана помощь 30 детям из 18 семей СОП и ТЖС: ребята получили наборы школьно-письменных принадлежностей и одежду.

В летне-осенний период 30 детей из семей СОП приняли участие в турпоходах, организованных спонсорами в рамках проекта «Точки Сахалина».

В декабре КДНиЗП совместно со службами системы профилактики, добровольческим объединением «Добровольно – Долинск» были организованы выездные поздравления на дому детей из семей, находящихся в социально опасном положении. Ребята получили новогодние подарки, игрушки, канцелярские товары, средства личной гигиены. Четырем семьям СОП вручены продуктовые наборы. Всего было охвачено 75 детей.   

В рамках нормализации обстановки в семьях СОП по инициативе комиссии 12 родителей направлены к врачу-наркологу, из них курс лечения прошли 10 человек.      

Меры социальной поддержки оказаны 30 семьям (65 детей); консультативная помощь – 23, юридическая – 3; в оформлении документов – 15 семьям. Помощь в натуральном виде получили 110 детей.  

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечается снижение количества семей, находящихся в СОП (– 6). Рост был обусловлен тем, что в Долинский район (Быков, Углезаводск) переезжают многодетные асоциальные семьи из Сахалинской области.

Основанием для снятия с учета семей СОП стало исправление родителей. За год условия – трудоустроились, не злоупотребляют алкоголем и т. д. – выполнили 12 семей, в которых воспитывается 21 ребенок.

Госпомощь для детей-сирот

Большое внимание КДНиЗП уделяется профилактике социального сиротства. На 1 января этого года в городском округе общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 140 человек (АППГ – 147). Из них на возмездной опеке по договору о приемной семье – 122 ребенка, усыновленных – 13, на предварительной опеке – 2, на добровольной опеке – 3. На воспитание в семьи граждан передано 11 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе из государственных учреждений – 2, прибыли из других регионов – 1, из выявленных – 8.

Жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализуются своевременно. Все выпускники государственных учреждений, прибывшие в район в 2021 году, обеспечены жильем.

Уполномоченный специалист отдела опеки и попечительства регулярно обследует условия проживания опекаемых, приемных и усыновленных детей. Ведется проверка соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, оказывается помощь в решении сложных ситуаций.