При внесении поправок в областной бюджет будет учтены потребности районов. Уже трижды за весну областные парламентарии обращались к проблемам начатой в нынешнем году мусорной реформы. О том, как идет ее реализация с точки зрения законодателей, мы побеседовали с депутатом областной Думы Игорем Янчуком.
— Игорь Иванович, а как вы лично восприняли начало этой реформы?
— Как и многие, считал, что к переходу на новую систему требовалось основательно подготовиться. Но и тянуть с ней тоже было нельзя, иначе бы Сахалин и Курилы из островов природных сокровищ мы превратили в одну большую свалку.
Судите сами: ежегодно в области образовывалось свыше 200 тыс. тонн твердых бытовых отходов. В идеале мы должны были их перерабатывать, а на самом деле вывозили на полигоны по всей области. Только два из них полностью соответствуют необходимым нормам, остальные 30 практически переполнены. Вдобавок, по сведениям специалистов регионального минприроды, в районах выявили около 500 стихийных свалок, но их наверняка не меньше еще «хоронится» по лесам, оврагам, у болот и на отдаленных пустырях.
— Какие моменты вызвали больше всего претензий у сахалинцев?
— Вопросы начисления платы за сбор и вывоз ТКО. Когда пришли первые квитанции, многие жители частного сектора стали протестовать против начисления платы с «квадрата», потому что мусорит ведь действительно не жилплощадь, а люди. Вдобавок часть домовладельцев получила от регионального оператора счета за 100 квадратных метров, хотя реально люди имели совсем иную
жилплощадь.
От жителей многоквартирных домов пошли жалобы, что некоторые управляющие компании даже повысили плату за соответствующие коммунальные услуги.
Только депутаты облдумы направили по всем этим сигналам избирателей несколько десятков обращений в региональное министерство жилищно-коммунального хозяйства. А ведь поток жалоб идет еще и в госжилинспекцию, в прокуратуру и в местные органы власти.
— В подготовку «мусорной реформы» депутаты включились еще в прошлом году. А с чем пришлось разбираться этой весной?
— На заседаниях думских комитетов неоднократно поднимались проблемы обслуживания частного жилого сектора в Смирных, Охе, Южно-Сахалинске и других населенных пунктах. Избиратели обращали внимание на то, что здесь нет контейнеров или баков, не обустроены площадки для сбора мусора и вообще непонятно, к кому обращаться.
В итоге сообща удалось выяснить, что контейнерами и площадками должны заниматься местные органы власти, а вывозом мусора — региональный оператор или его субподрядчики из числа действующих в муниципалитетах компаний. Кстати, руководство регионального оператора заверило нас: тем жителям, которые переплатили по первоначальным квитанциям, обязательно сделают перерасчет.
В отдельную тему вылилась ситуация со строительным мусором, который образуется после сноса ветхого и аварийного жилья либо объектов вроде старого Дома офицеров в Южно-Сахалинске, зданий бывших целлюлозно-бумажных заводов в Поронайске, Долинске и других.
Оказалось, что ни в одном из районов области при оформлении госзакупок на соответствующие услуги в договоры не вносят требования на обработку, утилизацию, обезвреживание или даже повторное использование подобных отходов. Вдобавок в нашей области нет специализированной организации, имеющей лицензию на предоставление таких услуг. Поэтому строительный мусор вывозят на существующие полигоны или выбрасывают вообще неизвестно где.
Депутаты рекомендовали профильным министерствам и ведомствам внести в технические задания на соответствующие работы все необходимые требования. На наш взгляд, требуется собрать и проанализировать полную информацию по строительному мусору за последние 2-3 года, определить места для площадок его складирования, технологии для переработки, учесть потребности в нужном оборудовании и многое другое.
— Что еще необходимо сделать в ближайшее время в островном регионе для улучшения ситуации с вывозом и переработкой бытовых отходов?
— Здесь ориентиры нам задала федеральная программа «Экология», в которой предусмотрено 11 главных направлений. Правда, Сахалинская область будет работать лишь по пяти, но в их рамках запланировано много мероприятий, которые как раз и связаны с созданием комплексной системы обращения с твердыми бытовыми отходами.
Планируется, что в ближайшее время в островном регионе для этого построят 13 различных объектов. Например, уже в 2019 году необходимо разработать проектно-сметную документацию для последующего возведения объектов по обработке и утилизации ТКО в Охинском, Корсаковском, Углегорском и Курильском районах.
В 2020 году такую же документацию должны получить Тымовский, Томаринский, Смирныховский, Холмский, Северо-Курильский и Южно-Курильский городские округа.
А в областном центре намечено ввести в промышленную эксплуатацию межмуниципальный мусороперерабатывающий завод по приемке 262 тысяч тонн отходов ежегодно. Кстати, в Южно-Сахалинске в текущем году начнут применять и модель так называемого двухконтейнерного сбора, при которой начнется первичное разделения бытового мусора на «жидкие» фракции — это в основном пищевые отходы — и «твердые» — бумага, пластик и тому подобное. Через год-другой, надеемся, раздельный сбор ТКО удастся внедрить на всей территории области.
— Наверняка переход на раздельный сбор мусора потребует немало бюджетных расходов.
— В 2019 году на перечисленные мероприятия из областного бюджета предусмотрено направить 96 млн рублей, в 2020-м — уже 140 млн рублей. А поскольку работу областные власти планируют проводить в рамках упомянутой выше федеральной программы «Экология», то можно рассчитывать и на софинансирование из национальной казны. В частности, ожидается, что в 2021 году в Сахалинскую область удастся привлечь 140 млн рублей из федерального бюджета.
Весной же возникла необходимость внести в текущий бюджет поправки, учитывающие возникшие проблемы. Например, Южно-Сахалинску необходимо дополнительно выделить 100 млн рублей на приобретение 13 мусоровозов. Еще на 200 млн рублей решено увеличить субсидии муниципалитетам, чтобы они оперативно обустроили площадки для накопления ТКО. Наверняка это не последние бюджетные затраты на мусорную реформу, которая заставляет основательно и оперативно перестраивать работу жилищно-коммунальной сферы.
Сергей САКТАГАНОВ.
https://skr.su/news/post/123382/