На защите прав детей

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) подвела итоги работы за 2019 год. О результатах деятельности и актуальных проблемах в неблагополучных семьях рассказала секретарь комиссии Наталья Михайлова.    Всем миром Вначале напомним, какие цели и задачи ставит перед собой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Это, прежде всего, профилактика безнадзорности, правонарушений детей и подростков до 18 лет, работа по реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении. Как правило, именно из семьи, в которой родители злоупотребляют алкоголем, идут проблемы с поведением у подростков. – КДНиЗП координирует деятельность всех органов системы профилактики, – рассказывает Наталья Михайлова. – Мы тесно сотрудничаем, обмениваемся информацией с отделом опеки и попечительства, управлением образования, правоохранительными органами. Помогают нам в работе психологи школ, социально-реабилитационного центра, центр занятости населения, медучреждения. При проведении профилактических бесед в школах педагоги всегда идут нам навстречу. А мы делимся информацией и стараемся быть в курсе всех школьных дел. Но ключевое понятие нашей деятельности – защита прав и интересов детей. …Если мать пьет – весь дом горит Основная причина правонарушений среди несовершеннолетних, плохой успеваемости в школе, пропусков занятий, – конечно, социальное неблагополучие в семьях. В народе говорят: «Муж пьет – угол дома горит, а если жена – весь дом горит». Зачастую в полных семьях, находящихся в социально опасном положении (СОП), оба родителя страдают алкоголизмом, ведут асоциальный образ жизни, не уделяя должного внимания выполнению родительских обязанностей. Дети в таких семьях предоставлены сами себе, их «воспитывает» улица, где они ничему хорошему научиться не могут. А постоянный недостаток материальных средств — порой на самые элементарные нужды: еду, бытовые принадлежности – толкает подростков на кражи, присвоение чужого имущества. – По состоянию на 1 января 2020 года в банке данных состоит 25 семей СОП, в которых воспитываются 53 несовершеннолетних ребенка (АППГ – 31семья, 56 детей), – приводит данные за 2019 год Наталья Михайлова. – В ходе профилактической работы выявлено и поставлено на учет 20 семей, в которых воспитываются 39 детей. В десяти (18 детей) родители злоупотребляют алкоголем, в остальных случаях мамы и папы не уделяют должного внимания воспитанию и содержанию детей. Н. Михайлова отметила откровенный потребительский настрой некоторых мам. Во время бесед они заявляют: «Я не работаю и работать не собираюсь, я занимаюсь воспитанием детей». – И работу не ищут или ищут только на словах, и воспитания как такового не прослеживается. Младшие дети не посещают детский сад, старшие предоставлены самим себе. Главный источник доходов семьи – детские пособия, поэтому родительница, естественно, всячески отказывается от помещения младших ребят в социально-реабилитационный центр. Тем не менее, благодаря напряженной работе комиссии и всех профилактических служб, в 2019 году достигнуты положительные результаты. За 12 месяцев сняты с учета 19 семей (34 ребенка), в которых улучшилась ситуация: родители не пьют, трудоустроились, в доме порядок, дети ухожены и накормлены. Всего в прошлом году муниципальная комиссия сняты с учёта 26 семей (44 ребёнка). По сравнению с 2018 годом это на восемь семей и десять детей больше. Среди снятых с учета также те, кто лишен родительских прав (3 семьи, 6 детей); выехал за пределы района (2 семьи, 2 ребенка); в связи со смертью матери (1 семья, 1 ребенок) и осуждением несовершеннолетнего (1 семья, 1 ребенок). Этапы профилактики В 2019 году проведено четыре заседания общественного муниципального совета по работе с семьями, оказавшимися в социально опасном положении, и четыре заседания рабочей группы совета. Рассмотрены вопросы: проведения индивидуально-профилактической работы с семьями СОП, утверждены кураторы, намечены меры содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по социальной адаптации, заслушаны отчеты кураторов о проведении патронажа семей с неблагополучной обстановкой. Члены общественного совета совместно со службами системы профилактики провели 30 рейдов – как по городу, так и по селам. Обследовано более 70 семей ТЖС и СОП. Проведены три благотворительные акции по сбору детских вещей, игрушек, посуды, постельных принадлежностей для этой категории населения. Закреплены 14 кураторов от ведомств – центра социальной поддержки Сахалинской области, управления образования, КДНиЗП, ПДН, Долинской ЦРБ, волонтеры. Большое внимание уделяется организации досуга несовершеннолетних. Они участвовали в праздновании Дня защиты детей, акциях «Наркотикам – нет!», «Вахта памяти», «Бессмертный полк», «Рекорд Победы», «Сделай жизнь ярче», «Брось сигарету и получи конфету» и многих других. Детей привлекли к участию в «Долинской лыжне», турнире по боксу на кубок Победы, патриотических и торжественных мероприятиях. Среди профориентационных мероприятий – экскурсии на станцию по борьбе с болезнями животных № 3 для школьников 4 – 7 классов; в Долинский пожарный отряд, на хлебокомбинат, ООО «Гурман». Из 121 участника экскурсий 23 – из семей СОП. По инициативе КДНиЗП в центре занятости населения в мае проведена ярмарка вакансий для несовершеннолетних 14 – 18 лет, состоящих на профилактических учетах. По ее результатам трудоустроены девять подростков. Всего прошли две ярмарки вакансий, в которых приняли участие 184 школьника, из них трудоустроено 162. В летний период в лагерях дневного пребывания отдохнули и оздоровились 27 несовершеннолетних из семей СОП. В загородных оздоровительных лагерях отдохнули семь детей. В СРЦН Сахалинской области прошел реабилитацию 21 ребенок. Накануне нового учебного года отдел социальной политики совместно с КДНиЗП, общественным советом при мэре городского округа организовал акцию «Помоги собраться в школу»: помощь оказана 22-м первоклассникам из семей СОП и ТЖС. Они получили наборы школьно-письменных принадлежностей. Также комиссия совместно с полицейскими и соцзащитой поздравила детей на дому, вручен 31 подарок. Контроль и мониторинг Специалисты КДН и ЗП провели 34 совместных рейда (охвачено более 130 семей СОП и ТЖС). Они побывали с проверками в Стародубском, Углезаводске, Быкове, Соколе, Такое, Покровке, Сосновке, Октябрьском. 53-м семьям (170 детей) в течение года оказаны различные меры социальной поддержки. Мониторинг эффективности индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями СОП показал, что положение ухудшилось в восьми из них; остались на прежнем уровне – 13; положительная динамика – в трех семьях. И только в одной наблюдаются стабильные изменения в лучшую сторону. – Работа с семьями СОП требует постоянного контроля, – подчеркивает Наталья Михайлова. – Это непросто, особенно в селах. К примеру, в периоды ремиссии родители работают, стараются поддерживать материальное благосостояние, заботятся о детях, жилье. Но как только запивают, все идет прахом. Положение детей резко ухудшается, где-то их забирают бабушки. Тяжело видеть, как люди опускают руки и даже ту помощь, которую мы им оказываем, – материальную, правовую, социальную – не могут, а порой и не хотят, использовать на свое благо. Простых путей и стандартных решений у нас нет. В каждом случае требуется индивидуальный подход. В заключение Н. Михайлова добавила: среди жителей района есть немало неравнодушных людей, которые не проходят мимо, если видят, что нарушаются права детей. Они сообщают об этом в комиссию, ведь чем раньше специалисты узнают о неблагополучии в семье, тем больше возможностей исправить ситуацию. Надежда КОВАЛЕВА. Фото автор