Генеральный план МО ГО «Долинский» - основная тема сентябрьской сессии собрания

Для подготовки градостроительной документации, направленной на создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования как одной из составляющей Южно-Сахалинской городской агломерации, необходимо внести изменения в Генеральный план. Южно-Сахалинская городская агломерация создается в составе Южно-Сахалинска и Анивского, Корсаковского, Долинского, Холмского, Невельского городских округов.

Проект о внесении изменений в Генеральный план предусматривает размещение на территории Долинского района объектов инженерной и транспортной инфраструктуры федерального, регионального и местного значения до 2042 года.

Газификация

Размещение ГРС г. Долинск и ГРС с. Взморье в комплексе со строительством межпоселковых газопроводов, ветровой электростанции «Советская» (ВЭС), строительство системы приема, хранения и регазификации в с. Советское (СПХР).

Предусмотрены создание новых сетей и реконструкция либо замена существующих с высокой степенью изношенности.

В соответствии со схемой территориального планирования Сахалинской области с учетом схемы газификации и газоснабжения предусматривается газификация всех населенных пунктов района, за исключением сел Арсентьевка, Ручьи, Советское и Фирсово. Устройство транспортно-логистического комплекса, автостанции в Долинске, реконструкция существующих причалов для маломерных судов, железнодорожных станций в населенных пунктах.

Рыбопромышленная отрасль

Развитие рыбоперерабатывающей отрасли путем создания предприятий в селах Советское и Стародубское, а также строительство рыбоводного предприятия севернее с. Взморье на реке Баклановка. Добыча и переработка имеющихся сырьевых ресурсов больших объемов позволит привлечь дополнительные рабочие единицы (600 рабочих мест).

Агропромышленный комплекс

Предложен вариант развития агропромышленного комплекса, который предусматривает строительство агропарка южнее с. Сокол, пяти тепличных хозяйств и новой животноводческой фермы в районе с. Октябрьского. Создание новых предприятий позволит обеспечить новыми рабочими местами 5870 человек.

Жилищная программа

Реализация жилищной программы, намеченной Генпланом, предусматривает сочетание строительства с реконструктивными мероприятиями. Жилье будет строиться на свободных территориях и на месте снесенного малоценного и аварийного жилищного фонда.

При планировании развития территории жилой застройки, определения ее типологии и объемов строительства приняты во внимание такие факторы: данные демографического прогноза на конец 2042 года; необходимость сноса жилищного фонда, признанного аварийным с учетом прогноза его естественного старения; число граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; количество МКД, требующих капитального ремонта.

В границах городского округа в программу капитального ремонта включен 241 жилой дом. В результате реализации мероприятий данной программы будут созданы безопасные и благоприятные условия проживания граждан во всех многоквартирных домах, за исключением признанных аварийными и подлежащих сносу.

Предложено развитие сложившейся застройки и ее обновление путем сноса ветхих зданий и строительства на их месте новых объектов жилищного фонда и социальной сферы. Квартал индивидуальных жилых домов планируется построить на свободной территории в юго-восточной части города. Развивать индивидуальное жилищное строительство предполагается также в западной части города на свободных территориях.

Туризм

Развитие туризма и рекреации предусмотрено путем размещения инвестиционных площадок для строительства центра духовного роста (центр отдыха, медитации, единения с природой) на западе с. Быков, базы отдыха на территории, прилегающей к Северо-Поярковскому месторождению термальных вод на юго-западе с. Советского, туристического спортивного комплекса «Стародубский рубеж» в с. Стародубском, гостиницы в Долинске. Намечено строительство объектов регионального значения: мотодрома и картингдрома севернее с. Сокол, культурно-исторического комплекса «Сахалинская каторга» с кузницей, гончарными мастерскими и ботанического сада в Долинске, центра сахалинской природы и санаторно-курортного комплекса со SPA-центром в с. Стародубском.

Вдоль побережья Охотского моря выделены: зона отдыха – благоустройство территории пляжа с возможностью размещения сезонных объектов обслуживания, зона рекреации от озера Большое прибрежное до с. Советского и вдоль юго-восточного берега озера Лебяжье.

После реконструкции двух существующих причалов в селах Взморье и Стародубское возможна организация двухдневного морского тура Охотское – Стародубское – Взморье с остановкой на ночь в санаторно-курортном комплексе со SPA-центром (с возможностью проведения лечебных и косметических процедур с использование минеральных грязей оз. Лебяжье), морской рыбалкой, посещением памятника природы «Стародубские дубняки», посещением янтарного пляжа, ворот Тории и рынка морепродуктов во Взморье во второй день.

Социальная и культурно-бытовая сферы

Предложено строительство новых объектов образования, спортивных объектов, обеспечение населения культурно-досуговыми учреждениями, а также объектами здравоохранения во всех населенных пунктах городского округа.

Меры по увеличению числа жителей

Для стабильного экономического развития района следует акцентировать внимание на строительстве нового жилья на свободных территориях с учетом сноса ветхого и аварийного фонда; на развитии благоустроенных территорий общего пользования и создании общедоступных спортивных площадок; на развитии малого и среднего предпринимательства; увеличении социальных магазинов, розничного товарооборота и развитии стрит-ритейла вдоль основных пешеходных улиц; на упорядочении производственной застройки; преобразовании территорий брошенных предприятий в качестве перспективных инвестиционных проектов и повышении инвестиционной привлекательности города, определяемой ростом объемов инвестиций в основной капитал. Все это может привести к росту числа жителей и увеличению доли населения трудоспособного возраста.

Прогнозируется рост населения на 12,1%. Это максимально возможное число, которое будет зависеть от степени реализации предусмотренных инвестиционных проектов и использования экономического потенциала территории.

Транспортная доступность

В северной части города Долинск, вблизи железной дороги, предлагается размещение транспортно-логистического комплекса местного значения, который обеспечит перевалку грузов на транспортные средства различной грузоподъемности, а также их временное складирование и хранение. С созданием комплекса на существующей промышленно-коммунальной и складской территории появится до 1000 дополнительных рабочих мест.

В целях увеличения комфорта пассажиров в транспорте межмуниципального сообщения планируется размещение автостанции рядом с существующей железнодорожной станцией.

Улично-дорожная сеть

Предложена реконструкция существующей улично-дорожной сети с «одеждой» капитального типа – с покрытием из асфальтобетона. Предлагается создание велопешеходного каркаса, который повысит привлекательность немоторизированных способов передвижения. На пересечении велопешеходных направлений с водными объектами планируется устройство двух мостов (в северной и южной частях города).

Развитие городской территории

В центральной части города будет продолжать развиваться и благоустраиваться комплексный общественно-деловой центр, сосредотачивающий главные функции его общественно-политической, административной, культурной жизни и обслуживание населения.

В западном планировочном районе сформирована многофункциональная общественно-деловая зона для строительства открытого катка.

В центральном планировочном районе (на ул. Севастьянова) планируется создание культурно-исторического комплекса «Сахалинская каторга» с кузницей и гончарными мастерскими. На этой территории предусмотрена площадка для строительства гостиницы. На ул. Ленина запланировано устройство многофункционального досугового центра. 

В завершение улицы Севастьянова будет построен спортивно-оздоровительный комплекс с гостиницей, бассейном, лыжной базой, благоустроенной лыжероллерной трассой. Территория спортивно-оздоровительного комплекса будет объединена с дорожно-тропиночной сетью верхнего парка.

На период перспективного развития предложено увеличение зеленых насаждений в местах общего пользования (парки, бульвары, скверы), ландшафтно-рекреационных территорий, городских лесов, водных объектов и естественного ландшафта. Проектом генерального плана предлагается благоустройство верхнего парка (со сроком выполнения работ до 2025 года).

Генпланом предусмотрено увеличение рекреационной зоны парка в юго-восточном направлении с целью создания ботанического сада. Необходимо строительство набережной реки Излучной. Формирование единой набережной для рек Излучная, Суходол и Большой Такой позволит объединить разные части города протяженным и комфортным прогулочным маршрутом, доступным для пешеходов и велосипедистов.

Средства на реализацию проекта

Учитывая представленные проектные решения Генерального плана, на реализацию мероприятий по развитию объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в городе потребуется примерно 20 млрд рублей.

Большая часть средств должна быть привлечена из регионального бюджета (78%), 11% – из бюджета городского округа, также возможно привлечение частных инвестиций (ориентировочно 11%) и средства федерального бюджета (1%). Основная часть средств (81%) необходима для создания объектов социальной инфраструктуры.

По проекту Генерального плана в соответствии с действующим законодательством проведены публичные слушания, по результатам которых главе городского округа рекомендовано направить проект о внесении изменений в Генеральный план в Собрание МО ГО «Долинский» для рассмотрения и утверждения.

На сентябрьской сессии Собрания депутаты утвердили Генеральный план в новой редакции.