Андрей Роженин рассказал, по каким вопросам долинцы обращаются в прокуратуру

Прокуратура Российской Федерации представляет собой независимый государственный орган, не входящий ни в одну из ветвей власти, осуществляющий надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Каким образом построена работа с обращениями граждан в органах прокуратуры, куда и каким образом можно обратиться с жалобой, как ее подавать? Какие обращения рассматривает прокуратура?

Право граждан на обращения в органы государственной и муниципальной власти закреплено в Конституции РФ, в соответствии с которой граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Органы прокуратуры рассматривают все поступившие обращения в соответствии с положениями Федерального закона 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Кроме того, процессуальные вопросы рассмотрения обращений урегулированы нашим ведомственным организационно-распорядительным документом – Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

Обращения граждан рассматриваются всеми оперативными сотрудниками прокуратуры в соответствии с компетенцией, ответы направляются за подписью прокурора, а также заместителя прокурора.

В 2021 году в городскую прокуратуру поступило 595 обращений граждан, а за истекший период 2022 года 412 обращений.

Письменные обращения возможно направить в прокуратуру почтой, передать обращение для регистрации лично в приемную городской прокуратуры, либо оставить обращение в ящике для писем, который расположен в вестибюле прокуратуры. Ящик проверяется ежедневно.

Кроме того, подать обращение можно и в электронной форме через сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации (epp.genproc.gov.ru) либо по электронному адресу городской прокуратурыdolinsk@65.mailop.ru.

 

Какие требования предъявляются к оформлению обращений?

Заявителям необходимо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывать свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлены ответ, изложить суть обращения, поставить личную подпись и дату написания обращения.

Также рекомендуется указать контактный номер телефона, по которому возможно будет связаться с заявителем для уточнения доводов обращения.

При необходимости допускается приложение к обращению имеющихся у заявителя документов, касающихся существа обращения. Такие документы после рассмотрения обращения возвращаются заявителю вместе с ответом, за исключением документов направленных в электронном виде.

 

Как организован прием заявителей в городской прокуратуре?

Прием в прокуратуре осуществляется уполномоченными сотрудниками согласно графику, размещенному в холле прокуратуры на информационном стенде, в течение всего рабочего дня (с 09:00 по 18:00) по будням.

Кроме того, сотрудники проводят выездные приемы граждан совместно с представителями исполнительных и представительного органов местного самоуправления.

Городской прокурор осуществляет личный прием граждан еженедельно по понедельникам, заместитель прокурора – по вторникам, в остальные дни недели приём ведется помощниками и старшими помощниками прокурора.

При явке на личный прием в обязательном порядке нужно иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и предъявить его прокурору, осуществляющему личный прием.

Уполномоченный сотрудник выслушает заявителя и окажет ему квалифицированную правовую помощь. При необходимости проведения проверки по доводам, в том числе при составлении заявления о нарушении прав устного обращения заявителю будет направлен письменный ответ по ее результатам.

При желании заявителя возможно подать письменное обращение и на личном приеме. Письменное обращение, принятое в ходе, личного приема подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с инструкцией. На обращениях, поданных на личном приеме, ставиться отметка «с личного приема».

К примеру, в ходе личного приема принято обращение матери несовершеннолетнего ребенка по факту нападения безнадзорной собаки на ее сына, в результате чего ребенок получил телесные повреждения в виде укушенных ран.

По результатам проведенной проверки доводы заявителя подтвердились, сотрудниками городской прокуратуры в интересах несовершеннолетнего направлено исковое заявление в суд к администрации и финансовому управлению МО ГО «Долинский»» о взыскании компенсации морального вреда причиненного в результате нападение безнадзорной собаки. Решением суда принято решение о удовлетворении исковых требований и взыскана сумма в размере 50 000 рублей в пользу несовершеннолетнего.

Также на личный прием в городскую прокуратуру обратилась мать несовершеннолетнего ребенка с заявлением о получении её малолетним ребенком травмы в детском саду вследствие падения с качели.

Организованной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства спортивная и игровая площадки детского сада полимерным либо иным покрытием не оснащены, что стало одной из причин получения ребенком телесных повреждений.

В связи с этим прокуратура обратилась в Долинский городской суд с административным исковым заявлением к образовательному учреждению с требованиями возложить обязанность организовать проведение работ по оснащению спортивных и игровых площадок полимерным либо иным натуральным покрытием.

Решением Долинского городского суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

В настоящее время администрацией дошкольного учреждения проведены работы по оснащению спортивных и игровых площадок полимерными либо иными натуральными покрытиями.

Кроме того, по иску прокурора в пользу ребенка взыскана компенсация морального вреда в размере 60 000 рублей.

 

По каким вопросам граждане обращаются в прокуратуру чаще всего?

В основном вопросы, с которыми к нам обращаются граждане – как с письменными обращениями, так и на личном приеме – связанные с нарушением жилищных прав, предоставления жилых помещений, жилищно-коммунальных услуг, социальных услуг и пособий, защиты трудовых прав.

Например, в текущем году в городскую прокуратуру поступило обращение, о том, что органами местного самоуправления в 2016 году многоквартирный дом расположенный в с.Взморье, в котором была расположена квартира заявителя, был признан аварийным и подлежащим сносу, включен в программу переселения граждан.

В рамках реализации указанной программы жилое помещение заявителю предоставлено не было, а аварийный многоквартирный жилой дом был снесен.

Поскольку заявитель благоустроенным жилым помещением в установленном законом порядке и в установленные муниципальной программой сроки обеспечен не был городской прокуратурой было направлено исковое заявлением в суд в интересах заявителя к комитету по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский», администрации МО ГО «Долинский» о возложении обязанности незамедлительно предоставить заявителю благоустроенное жилое помещение в границах населенного пункта с. Взморье взамен признанного аварийным и снесенного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства между заявителем и ответчиками заключено мировое соглашение, по условиям которого органы местного самоуправления МО ГО «Долинский» предоставили заявителю благоустроенное жилое помещение в с. Взморье на основании договора социального найма и заключили с ним соответствующий договор.

В настоящий момент жилищные права заявителя восстановлены, с ним оформлены все необходимые документы на жилое помещение и вручены ключи от причитающегося жилого помещения.

 

В какие сроки рассматриваются обращения? Иными словами, когда заявителю ждать ответ?

Общий срок рассмотрения обращения гражданина составляет 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.

В случае если гражданин или организация обратились за получением разъяснений правового характера, и при этом не требуется проведение проверки, то ответ дается в 15-дневный срок.

Кроме того, установлены сокращенные сроки для рассмотрения обращений ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, которые разрешаются в течении 15 дней, а если не требуется дополнительная проверка, то ответ дается в течении 7 дней.

 

Как часто принимается решение о разрешении обращения в прокуратуре и проведении проверки?

В 2021 году в городской прокуратуре разрешены 322 обращения, а за истекший период 2022 года 329 обращений.

Необходимо отметить, что не все обращения в ходе проведенных по ним проверок находят объективное подтверждение. Зачастую это связано с тем, что заявителями неверно интерпретируются требования законодательства – например, неправильно определяются сроки рассмотрения их жалоб органами местного самоуправления, некорректно воспринимаются законные следственные действия правоохранительных органов как неправомерные.

В таких случаях в ответах на обращения заявителям разъясняются положения федерального законодательства.

В целях устранения выявленных в ходе проверок нарушений прокуратурой в текущем году внесено 31 представление, в суды предъявлены 52 исковых заявления, возбуждены 7 дел об административных правонарушениях.

 

В заключение добавлю, что поступающие к нам обращения являются главным источником информации о проблемах и состоянии законности на поднадзорной территории, поэтому призываю жителей городского округа активно реализовывать свое право на обращение в органы прокуратуры.