Замминистра сельского хозяйства и торговли Сахалинской области Наталия Розанова отметила, что тема состояния потребительского рынка важна как для предпринимателей, так и для потребителей товаров и услуг. Это один из показателей, который определяет рейтинг качества жизни населения, его благополучия. Министерство провело опрос потребителей во всех муниципальных образованиях, который показал, что жалобы в торговле в первую очередь касаются приобретения некачественного товара. Люди встречают на полках магазинов просроченные, испорченные, некондиционные продукты, с нарушением целостности упаковки, которые не должны выставляться на продажу, жалуются на антисанитарные условия в торговых точках, недоброжелательность продавцов. Немало претензий у жителей и к качеству обслуживания на предприятиях общественного питания.
О санитарно-эпидемиологических требованиях к условиям деятельности торговых объектов, реализующих пищевую продукцию, рассказал начальник ТО управления Роспотребнадзора в Долинском районе Александр Жабин.
Соблюдение требований законодательства является обязательным для всех хозяйствующих субъектов, данные правила – а их список обширный и предельно детальный – обеспечивают санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, недопущение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Руководитель отметил, что в каждом торговом предприятии должен быть организован производственный контроль за выполнением СанПиН. Это обязательная мера, закрепленная в Федеральном законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правилах.
– Производственный контроль – основа работы торговых объектов, его цель – не допускать нарушений, защитить жизнь и здоровье покупателей, – подчеркнул А. Жабин.
Ситуацию на потребительском рынке района прокомментировала главный специалист-эксперт ТО управления Роспотребнадзора Ирина Щучкина. По ее словам, несмотря на законодательные меры, все равно находятся недобросовестные предприниматели, которые их обходят.
– Все выявленные в ходе мониторинга нарушения являются следствием того, что на предприятиях не организован производственный контроль, – подтвердила выводы коллеги Ирина Щучкина. – Что такое производственный контроль? Это контроль за качеством поступающей продукции, условиями ее хранения, температурным режимом, сроками годности, соблюдением персоналом правил личной гигиены, санитарным содержанием помещений. Для этого разрабатывается программа ПК, в ней прописываются все этапы контроля. Как правило, туда включается проведение лабораторных исследований, значит, нужно заключать договор с лабораторией. Она будет выполнять необходимые мероприятия по безопасности продукции, технологического оборудования, исследовать другие факторы. К примеру, брать пробы воды, используемой на объекте, смывы с оборудования, холодильных установок, рук работников на наличие кишечной палочки. Раньше такие программы на предприятиях были разработаны, но со временем о них подзабыли – видимо, это связано с отсутствием проверок, теперь они проводятся один раз в два года. Необходимо вспомнить все требования санитарного законодательства.
Ирина Щучкина перечислила выявленные в ходе рейдов типичные недочеты и нарушения в сфере торговли.
– Нет контроля за условиями и сроками хранения продукции, за температурным режимом в холодильниках. Мы попросили показать термометры – и сразу началась такая суета, в общем, про термометры тоже забыли. А это важный фактор, чтобы товар не подвергался порче. Складские помещения, где находятся сыпучие продукты, овощи и фрукты, должны быть оборудованы приборами, которые показывают температуру и влажность воздуха. Результаты регистрируются ежедневно, а на деле журналы термометрии не ведутся. Также хочу обратить внимание на другое нарушение. Ппроизводитель говорит, что при температуре хранения 2 – 4 градуса его продукция будет безопасна в течение 72 часов. Что у нас? Пирожки лежат поверх холодильников, кондитерские изделия тоже на прилавках. Это ведет к тому, что в товаре развиваются болезнетворные микроорганизмы и он может стать причиной пищевого отравления. Подобная халатность со стороны продавцов категорически недопустима: торты, пирожки и другие изделия, которые хранятся с нарушениями, подлежат снятию с реализации и уничтожению.
Далее специалист остановилась на недочетах при торговле фермерской продукцией, в частности, молоком. История везде похожая – оно поставляется на прилавки магазинов в сыром виде, не пастеризованное, не стерилизованное, чтобы убить микробы животных, и, конечно, без сопроводительных документов, подтверждающих его качество и безопасность. Фермер не берет на себя ответственность, ссылаясь на то, что продавцы могут брать или не брать на реализацию его молоко и молочные продукты.
Частая проблема, с которой сталкиваются проверяющие, – хранение инвентаря, использование разделочных досок и ножей без маркировки. Где-то ее забыли нанести, в другом случае она стерлась, а доски в таком состоянии, что уже и не видно, какого цвета были изначально. Поэтому не исключена ситуация, когда один и тот же инвентарь – доски, ножи – используется для разделки пищевого сырья и для нарезки готовой к употреблению продукции, к примеру, той же колбасы.
Предпринимателям напомнили, что поступивший с базы товар, на который не сохраняются обязательные ярлыки (наименование, срок годности и т.д.), считается обезличенным и тоже подлежит снятию с реализации.
Ирина Щучкина затронула вопрос о выполнении закона о защите прав потребителей и предложила пройти тестирование по этой теме на сайте Роспотребнадзора, уточнив, что это дело добровольное и никого не принуждает.
В ходе дискуссии выступающие говорили о том, что с введением моратория на проверочные контрольные мероприятия недобросовестные участники бизнеса почувствовали свою безнаказанность и некачественный товар в магазинах стал встречаться чаще. Однако, как заметила советник минсельхоза Елена Курбакова, проверки могут проводиться по жалобам людей внепланово. Защищать законные права и интересы потребителя – полномочия Роспотребнадзора.
На семинаре-совещании выступила генеральный директор АО «Соколовский» Светлана Пахомова. Она рассказала о линейке продукции, которую производит предприятие.
– Мы провели модернизацию молочного цеха, поменяли аппараты по упаковке – теперь не гребешковая запайка молока, а с крышечками. Новое оборудование дорогостоящее, например, фасовочная машина стоит 11 миллионов рублей, но мы пошли на эти затраты, чтобы увеличить ассортимент и удовлетворить запросы жителей. Выпускаем много различных йогуртов, усовершенствовали технологию изготовления. К сожалению, некоторые организации еще не заключили с нами договора на поставку, а спрос на наше молоко, йогурты большой, население удивляется, когда не видит их на полках магазинов. Безусловно, есть конкуренция, выбор у покупателей большой, некоторые предпочитают более дешевое молоко, но для многих жителей предпочтительнее приобрести продукцию своего производителя, с гарантией качества и вкусовых потребностей. Мне приходилось сталкиваться с такими моментами, когда магазины хранили на одной полке молоко разного срока годности. У нас он всего пять дней, у других больше. Все заталкивается в небольшой бытовой холодильник вместе. Или вовсе, несмотря на заявку, не берут, потому что не успели продать поронайское молоко. А при чем здесь это? Отвечают: если мы возьмем ваше молоко, оно разберется, а поронайское останется. Неправильный подход! Сегодня хотелось бы услышать пожелания, замечания предпринимателей, понять, почему реализация нашей продукции, которая действительно востребована, остается в Долинском районе невысокой. Если проблемы возникают с нашей стороны, мы их исправим.
– Молоко завозят поздно, – присоединились к разговору предприниматели. – Даже если расстояние от цеха до магазина небольшое, оно поступает ближе к полудню. А люди уже с утра спрашивают.
– Надо усилить рекламу, – предложил другой участник встречи. – Она двигатель продаж.
– Очень люблю ваше молоко, йогурты, особенно «Лакомку», но он очень редко бывает. Я даже прошу, чтобы мне его оставляли, – поделилась предпринимательница.
– Не представлен прайс-лист, в котором сразу можно увидеть всю линейку «молочки» и делать заявки.
– Вообще, в других районах в первую очередь торгуют продукцией своих производителей и регулируют завоз от других поставщиков. Так происходит в Тымовском, Поронайском и Смирныховском районах. Эта политика себя оправдывает, таким образом поддерживается сельхозпроизводитель, работающий на территории муниципалитета.
Семинар-совещание получился не только полезным для предпринимателей, но и интересным. Все желающие могли продегустировать продукцию АО «Соколовский»: на презентации были представлены различные йогурты, сметана, творог, сливочное масло, редис и т. д.
В завершение встречи организаторы поблагодарили участников за активность и пожелали им успехов в предпринимательской деятельности.