– Виктор Иванович, что считается предвыборной агитацией в период избирательной кампании?
– Призывы голосовать за кандидата, кандидатов либо против него (них); выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частности, указание на то, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения. Описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран. Также распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; информация о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей. Возможна деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату.
– Кто не имеет права участвовать в предвыборной агитации?
– Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении своих должностных и служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.
Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания несовершеннолетних в агитационных материалах.
– Где может проводиться предвыборная агитация?
– На каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях посредством проведения агитационных публичных мероприятий; посредством изготовления и распространения в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет, печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов. Отмечу, что кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В соответствии с этим законом агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
– Какие требования к размещаемым в средствах массовой информации или распространяемым иными способами информационным материалам о кандидатах?
– Согласно пункту 2 статьи названного федерального закона они должны подаваться в доступной для избирателя форме, не нарушать равенство кандидатов и, что самое главное, быть достоверными и объективными. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов. Если в распространяемых листовках отсутствует эта информация, можно говорить о нарушении лицами, изготовившими и распространяющими листовки, порядка проведения предвыборной агитации. За эти действия установлена административная ответственность.
– Кто дает согласие на размещение листовок о кандидатах в подъездах жилых домов, на стенах общественных зданий?
– Что касается многоквартирных жилых домов, то согласие на это дает управляющая компания. Частных домов – владелец, общественных зданий – руководитель.
– Можно вести агитационную работу в день выборов?
– Проведение предвыборной агитации в день голосования и в день, предшествующий ему, запрещается. На каналах телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях агитация проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. В нашем случае: с 18 августа по 8 сентября. 9 сентября – день тишины.
Автор статьи: Галина Шищенко