В этом году отделу ЗАГС Долинского района исполняется 80 лет

Вместе с ним стали формироваться органы актов гражданского состояния.

2 февраля 1946 года было принято постановление Совета народных комиссаров СССР об административном устройстве и введении советских законов на Южном Сахалине. На областное управление по гражданским делам возлагались многие задачи, в том числе учёт и регистрация населения, актов гражданского состояния. Приказом № 199 от 21 мая 1946 года начальникам городского и районных гражданских управлений предписывалось обеспечить условия работы органов записи актов гражданского состояния, предоставить отдельные помещения.

Следующий приказ предписывал прекратить с 1 июня 1946 года регистрацию актов гражданского состояния в японских ЗАГС. Её стали проводить в организованных при городских и районных гражданских управлениях, в частности, в Отиай – Долинск.

Указом Президиума Верховного совета РСФСР от 5 июня 1946 года на большей части волости Отиай был образован Долинский район. Этим же указом административный центр нового территориального образования переименован в город Долинск. Согласно штатному расписанию районного гражданского управления города Долинска начальником отдела ЗАГС была Н. М. Ещенко, делопроизводителем – Накомаре. Бюро ЗАГС исполнительного комитета Долинска находилось в японском здании исполкома на улице Советской.

Первые записи

Первые рукописные актовые записи советского времени собраны в толстые книги. Они были особенными. Если графы первых нескольких десятков бланков были только на русском языке, то остальные имели двойное написание: на русском и японском. Данные записывались на русском языке, рядом – иероглифами. Особенность актовых записей о рождении тех лет – в них не указывалось отчество новорождённого. А в свидетельство о рождении выписывались полностью фамилия, имя, отчество. Записи сделаны перьевыми чернильными ручками.

Первые актовые записи загсом произведены 28 января 1946 года и касаются одной семьи. Согласно законодательству, сотрудники отдела ЗАГС не имеют право рассекречивать персональные данные в актах о рождении и смерти, регистрации браков и разводах. Поэтому ограничимся именами. Был зарегистрирован брак между Александром и Марией. Вторая запись – о регистрации их новорождённой дочери Нины. Эти записи стали знаковыми для становления органов ЗАГС в Долинске после освобождения Южного Сахалина. 

Долинский ЗАГС работал в контакте с учреждениями здравоохранения и коммунального хозяйства, тем самым обеспечивая полную и своевременную регистрацию актов гражданского состояния жителей Долинского района.

Переход на цифру

Раньше все записи актов гражданского состояния – регистрация рождения, смерти, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), перемена имени, установление отцовства – хранились в отделах ЗАГС по месту составления и в региональных управлениях ЗАГС в бумажном виде. С 2003 года отделы ЗАГС начали вести архив в электронном – цифре.

Единый государственный реестр 

С 2018 года Налоговая служба России на основании Указа президента РФ вела работу по созданию Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС). Это единая электронная база записей актов гражданского состояния со всей территории России. Сюда вносятся новые акты и любые изменения существующих. После огромной предварительной работы – оцифровки бумажных носителей – в реестр были внесены все актовые записи долинского отдела ЗАГС. Их более 32 тысяч.

До создания ЕГР ЗАГС гражданин делал запрос на необходимые ему повторные свидетельства и справки об актах гражданского состояния по почте или обращался в отдел ЗАГС по месту жительства. С января 2021 года документы можно получить в любом органе ЗАГС Российской Федерации. Кроме того, с 1 января 2022 года вступили в силу изменения в федеральный закон «Об актах гражданского состояния»: акты регистрируются не по территориальности, а по экстерриториальности. То есть раньше при регистрации актовых записей была привязка по месту жительства, а с начала 2022 года любой из актов гражданского состояния стало возможным оформить в любом отделе ЗАГС России.

Автор статьи: Галина Шищенко.